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湖南法治報(bào)訊（通訊員  謝廳  凌朝陽） 杏子鋪鎮(zhèn)地處雙峰縣西北部，與湘鄉(xiāng)市、婁星區(qū)接壤，離縣城30多公里，轄42個(gè)行政村、一個(gè)社區(qū)，784個(gè)村民小組，總?cè)丝?7.8萬。近年來，杏子鋪司法所緊緊圍繞黨委政府中心工作，以服務(wù)基層群眾為第一職責(zé)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為第一目標(biāo)，下好矛盾糾紛化解“四步棋”工作法，將矛盾糾紛“化早、化小、化了”，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益方面作出了一些有益的探索。

充分掌握案情，下好矛盾糾紛化解的“先手棋”

推動(dòng)鎮(zhèn)每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛分析研判兩次，43個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)每周排查研判一次，對(duì)排查出來的的疑難復(fù)雜糾紛安排專人負(fù)責(zé)、專班調(diào)處。首先，每例糾紛在組織調(diào)解之前，做到充分掌握案情，準(zhǔn)確定性，且及時(shí)分析研判各當(dāng)事方的主事人員性格，判斷有無煽動(dòng)鬧事的苗頭；其次，扎實(shí)組織調(diào)解會(huì)，用真誠的態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人，摸透雙方當(dāng)事人的心態(tài)，了解其心理期望；最后，全程把控調(diào)解局面，受害家屬中往往參與人員較多，時(shí)而有語言沖動(dòng)，杏子鋪司法所工作人員始終保持不偏不倚，認(rèn)真聆聽，耐心解釋，全程把控調(diào)解的良好秩序，每一起調(diào)處都取得了雙方當(dāng)事人的信任，保證了調(diào)解工作的有序進(jìn)行。

客觀分析定性，準(zhǔn)確運(yùn)用法律依據(jù)是“關(guān)鍵棋”

隨著時(shí)代的進(jìn)步，人民群眾的法律水平不斷提高，農(nóng)村的“法律的明白人”也越來越多。作為基層矛盾糾紛的調(diào)處者，沒有正確運(yùn)用法律知識(shí)的基本能力，是無法處理好糾紛矛盾的。杏子鋪司法所牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，深入組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)，熟練掌握不同法律在各種情況下的使用范圍。在調(diào)處矛盾糾紛時(shí)，杏子鋪司法所認(rèn)真傾聽各方陳述，仔細(xì)講解事實(shí)與責(zé)任分析，即時(shí)答復(fù)各當(dāng)事人提出的問題，耐心回應(yīng)當(dāng)事人提出的訴求，堅(jiān)持客觀分析，準(zhǔn)確定性，在當(dāng)事人心中樹立了公平公正的良好形象。如，在滬昆高速醴婁擴(kuò)容工程雙峰段的修建過程中，杏子鋪司法所2021年排查調(diào)處拆遷補(bǔ)償?shù)雀黝惣m紛268例，2022年排查調(diào)處補(bǔ)償、工傷等各類糾紛206例，2023年調(diào)處152例，2024年調(diào)處139例，都做到了定性準(zhǔn)確、運(yùn)用法律正確，因而“案結(jié)事了”。

有序推進(jìn)調(diào)解，防止糾紛發(fā)酵擴(kuò)大是“制勝棋”

調(diào)解疑難復(fù)雜糾紛，杏子鋪司法所善用內(nèi)緊外松的方式有序推進(jìn)。如對(duì)意外死亡的補(bǔ)償案件，做到了調(diào)解每天都有步驟，工作每天都有推進(jìn)，但在外在形式上他們又不時(shí)刻找當(dāng)事人做工作，避免當(dāng)事人誤認(rèn)為基層政府怕社會(huì)影響而無端遷就其訴求，更多是依靠“傾聽共情法”“冷卻降溫法”“矛盾融抵法”“迂回包抄法”“親友疏導(dǎo)法”“案例引導(dǎo)法”等方式將案情把控在一定范圍內(nèi)，并抓住有利時(shí)機(jī)促成當(dāng)事人達(dá)成一致協(xié)議。2021年以來，他們以此種方式共調(diào)處轄區(qū)內(nèi)各類重大矛盾糾紛108起。

科學(xué)選定時(shí)機(jī)，合理引導(dǎo)訴訟解決途徑是基層治理的“長遠(yuǎn)棋”

一起疑難復(fù)雜、賠償數(shù)額較大糾紛的調(diào)解周期一般是1-2周，起先受害人家屬親戚較多，訴求不統(tǒng)一，訴求期望短時(shí)間不會(huì)降低，且還有個(gè)別別有用心的人制造事端，需要靜觀其變、合理引導(dǎo)。杏子鋪司法所工作人員堅(jiān)守自己的中立地位，保持對(duì)話不離“法、理、情”，保持調(diào)解進(jìn)度循序漸進(jìn)，抓住時(shí)機(jī)引導(dǎo)受害家屬盡快回到正常軌道上來。而對(duì)于因客觀原因確定無法調(diào)處成功的，就引導(dǎo)其依法走訴訟渠道尋求解決途徑。2023年以來，杏子鋪司法所引導(dǎo)群眾通過訴訟方式解決糾紛從而達(dá)到定分止?fàn)幠康木瓦_(dá)16起。

責(zé)編：伏志勇

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)